各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：

　　為進一步加強建筑起重機械的安全管理，提高建筑起重機械管理專業(yè)化水平，有效防范起重機械生產(chǎn)安全事故，我廳制定了《湖北省建筑起重機械 “一體化”管理規(guī)定》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《湖北省建筑起重機械租賃安裝拆卸維修保養(yǎng)“一體化”管理暫行規(guī)定》（鄂建設(shè)規(guī)〔2013〕1號）同時廢止。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年5月7日

湖北省建筑起重機械 “一體化”管理規(guī)定

第一章  總則

　　第一條 為加強建筑起重機械的安全管理，提高建筑起重機械管理專業(yè)化水平，確保建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、使用、維修、保養(yǎng)各環(huán)節(jié)安全管理，有效預防生產(chǎn)安全事故。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行建筑起重機械 “一體化”管理。

　　第三條 本規(guī)定所稱建筑起重機械“一體化”管理是指施工現(xiàn)場建筑起重機械設(shè)備的租賃、安裝（含升降、附著）、拆卸、維修、保養(yǎng)等工作由一家具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的企業(yè)組織實施。

　　“一體化”企業(yè)是指具備相應(yīng)建筑起重安裝專業(yè)承包資質(zhì)、達到一定技術(shù)條件、能夠獨立承擔起重機械“一體化”管理的企業(yè)。

　　第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責全省范圍內(nèi)建筑起重機械“一體化”的監(jiān)督管理，縣級及以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機械“一體化”的監(jiān)督管理。

　　第五條  鼓勵建筑起重機械租賃企業(yè)與起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)整合資源，兼并重組，做大做強。

第二章  安全責任

　　第六條 工程未實行施工總承包的，建筑起重機械使用單位承擔本規(guī)定中總承包單位和使用單位的安全責任。

　　第七條 工程實行施工總承包的，施工總承包單位全面負責施工現(xiàn)場建筑起重機械“一體化”管理，對“一體化”企業(yè)、使用單位的安全生產(chǎn)承擔管理責任，應(yīng)當履行下列安全職責：

　　（一）與“一體化”企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同，明確“一體化”企業(yè)服務(wù)內(nèi)容，監(jiān)督“一體化”企業(yè)和使用單位履行各自安全生產(chǎn)職責；

　?。ǘ┡c“一體化”企業(yè)簽訂建筑起重機械安裝、拆卸安全協(xié)議書；

　?。ㄈ┫颉耙惑w化”企業(yè)提供擬安裝起重機械位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件；

　　（四）會同使用單位審核建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、備案證明等文件；

　?。ㄎ澹褂脝挝粚徍恕耙惑w化”企業(yè)的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。

　　（六）會同使用單位審核“一體化”企業(yè)制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；

　?。ㄆ撸徍耸褂脝挝恢贫ǖ慕ㄖ鹬貦C械使用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；

　?。ò耍┦┕がF(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，組織相關(guān)單位制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

　?。ň牛┲付▽Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；

　　（十）監(jiān)督檢查司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員的安全操作行為。

　　（十一）組織建筑起重機械安裝驗收；

　?。ㄊ┌惭b驗收合格之日起30日內(nèi)，自行或督促使用單位辦理建筑起重機械使用登記。

　　第八條 使用單位對建筑起重機械的安全使用負責，應(yīng)當履行下列安全職責：

　?。ㄒ唬┡c“一體化”企業(yè)簽訂建筑起重機械使用安全協(xié)議書，明確各自的安全生產(chǎn)責任和義務(wù)；

　?。ǘ┲贫ê吐鋵嵔ㄖ鹬貦C械使用中生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；

　?。ㄈ┰诮ㄖ鹬貦C械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護；

　?。ㄋ模┰O(shè)置相應(yīng)的機械設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的機械設(shè)備管理人員，監(jiān)督檢查“一體化”企業(yè)的設(shè)備維護、保養(yǎng)工作。

　?。ㄎ澹┲付▽Ｂ殭C械設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員，檢查建筑起重設(shè)備的安全、正常使用；

　?。ㄖ鹬貦C械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行檢查，發(fā)現(xiàn)建筑起重機械故障或者異常情況的，應(yīng)立即停止使用，故障和事故隱患消除后，方可重新投入使用；

　?。ㄆ撸┦褂镁邆滟Y格的建筑起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員。施工現(xiàn)場建筑起重機械司機應(yīng)專人專崗、定機定人。每名司機每天工作時間不得超過8小時；

　　（八）督促本單位人員安全使用建筑起重機械。

　　第九條 “一體化”企業(yè)對建筑起重機械的性能、安裝拆卸、維護保養(yǎng)，應(yīng)當履行下列安全職責：

　?。ㄒ唬┌凑瞻踩夹g(shù)標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負責人審核簽字；

　?。ǘ┌凑瞻踩夹g(shù)標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件；

　?。ㄈ┙M織安全施工技術(shù)交底并簽字確認；

　?。ㄋ模┲贫ê吐鋵嵔ㄖ鹬貦C械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；

　?。ㄎ澹⒔ㄖ鹬貦C械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，安裝前2個工作日內(nèi)，書面告知工程所在地縣級及以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；

　?。┙M織實施建筑起重機械日常檢查和維護保養(yǎng)。日常檢查包括巡檢、月檢和季檢，維護保養(yǎng)應(yīng)包括日常保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、轉(zhuǎn)場維修保養(yǎng)等工作；

　?。ㄆ撸ㄖ鹬貦C械自身在正常使用情況下的安全可靠性負責；

　?。ò耍┦褂镁邆滟Y格的建筑起重機械安拆工、司機、信號工和司索工等特種作業(yè)人員；

　?。ň牛┘皶r發(fā)現(xiàn)和消除安裝、拆卸、使用過程中的機械故障和事故隱患。

　　第十條  由非“一體化”企業(yè)承擔建筑起重機械“一體化”服務(wù)時，總承包單位應(yīng)配備相應(yīng)人數(shù)的維護保養(yǎng)人員，按照“一體化”管理要求，對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經(jīng)常性和定期檢查、維護和保養(yǎng)，做好記錄并建立檔案，同時對維修保養(yǎng)設(shè)施場地情況應(yīng)進行核實。

　　第十一條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當履行下列安全職責：

　?。ㄒ唬徍私ㄖ鹬貦C械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；

　?。ǘ徍税惭b企業(yè)、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

　?。ㄈ徍私ㄖ鹬貦C械安裝、拆卸工程專項施工方案；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督安裝企業(yè)執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查建筑起重機械的安全使用；

　?。┌l(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位限期整改，對拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告；情形嚴重的，向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)和建設(shè)主管部門報告。

第三章 監(jiān)督管理

　　第十二條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，應(yīng)當對建筑起重機械“一體化”管理情況實施監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，并有權(quán)在現(xiàn)場采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查的單位提供有關(guān)建筑起重機械的文件和資料；

　　（二）進入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

　?。ㄈz查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故隱患，責令立即排除，重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或暫時停止施工；責令總承包單位組織對該項目所有建筑起重機械進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

　　第十三條 安裝企業(yè)（含“一體化”企業(yè)和非“一體化”企業(yè)）存在下列行為的，所涉及建筑起重機械一律停用，重新驗收合格后方可使用：

　　（一）因建筑起重機械安拆、維護不當或起重機械安全性能不符合要求而發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故；

　?。ǘ┙ㄖ鹬貦C械存在安全隱患被責令停止使用后，經(jīng)整改仍達不到要求或拒不整改的；

　?。ㄈ┦褂脹]有經(jīng)過產(chǎn)權(quán)備案或安全性能不符合要求的建筑起重機械；

　?。ㄋ模┥米愿难b起重設(shè)備、破壞安全防護裝置；

　?。ㄎ澹┙导壥褂迷O(shè)備零件、部件、配件或使用不合格的設(shè)備零件、部件配件；

　?。┢渌麌乐亟档推髽I(yè)安全生產(chǎn)條件或設(shè)備安全性能的行為。

　　第十四條 法律法規(guī)對相關(guān)責任主體有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 名錄管理

　　第十五條 申請進入“一體化”名錄的企業(yè)，應(yīng)具有與“一體化”級別相對應(yīng)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。

　　第十六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責定期發(fā)布各地推薦的“一體化”企業(yè)名錄。“一體化”企業(yè)名錄的發(fā)布工作仍按《關(guān)于做好湖北省建筑起重機械“一體化”服務(wù)企業(yè)發(fā)布管理工作的通知》（鄂建辦〔2014〕60號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加大對“一體化”企業(yè)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)“一體化”企業(yè)存在嚴重違法違規(guī)行為，管理存在重大隱患，應(yīng)及時上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，核實后立即清退出“一體化”名錄。

　　第十八條 我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)優(yōu)先選擇“一體化”名錄的企業(yè)承擔建筑起重機械相關(guān)工作。

第五章 附 則

　　第十九條 建筑起重機械“一體化”企業(yè)的制度建設(shè)、安全管理、技術(shù)條件和非“一體化”企業(yè)承擔建筑起重機械“一體化”服務(wù)時的人員配備應(yīng)符合《建筑起重機械“一體化”企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)導則》（見附件）的相關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《湖北省建筑起重機械租賃安裝拆卸維修保養(yǎng)“一體化”管理暫行規(guī)定》同時廢止。

　　附件：

　　建筑起重機械“一體化”企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)導則

　　1 總則

　　1.1 為加強建筑起重機械安全管理，防止和減少施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，制定本導則。

　　1.2 本導則適用于在我省從事建筑起重機械“一體化”服務(wù)的所有建筑起重安裝企業(yè)。

　　2  管理要求

　　2.1  “一體化”企業(yè)應(yīng)建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，設(shè)立建筑起重機械安全管理機構(gòu)，保證管理體系運行有效，確保企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與安全生產(chǎn)。

　　2.2 “一體化”企業(yè)必須及時辦理建筑起重機械的產(chǎn)權(quán)備案或變更，定期開展建筑起重機械設(shè)備安全性能評定，對達到使用年限或不能確保使用安全的建筑起重機械予以報廢，并依法辦理產(chǎn)權(quán)備案注銷手續(xù)。

　　2.3 “一體化”企業(yè)應(yīng)建立搶修制度，及時發(fā)現(xiàn)、準確判斷并有效消除起重機械故障。

　　2.4 “一體化”企業(yè)應(yīng)加強在用建筑起重機械的安全性能檢查，監(jiān)督、指導現(xiàn)場作業(yè)人員安全操作，加強信息化建設(shè)，運用智能監(jiān)控平臺，實時掌握建筑起重機械的運行情況。

　　3  檔案管理

　　3.1 “一體化”服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案，做到“一機一檔”，確保建筑起重機械安全運行可追溯。安全技術(shù)檔案應(yīng)包括下列資料：

　?。?）購銷合同（發(fā)票或相應(yīng)有效憑證）、制造許可證、產(chǎn)品合格證、安裝使用說明書、產(chǎn)權(quán)備案證明等原始資料。

　　（2）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、安裝（拆卸）工程檔案、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等資料。

　　（3）歷次安裝驗收資料。

　　3.2 “一體化”服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立建筑起重機械安裝拆卸工程檔案。建筑起重機械安裝拆卸工程檔案應(yīng)包括下列資料：

　?。?）“一體化”服務(wù)合同及安全協(xié)議書。

　　（2）安裝、拆卸工程專項施工方案。

　　（3）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)內(nèi)容。

　　（4）安裝驗收資料。

　　（5）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。

　　4  人員條件

　　4.1 “一體化”企業(yè)應(yīng)及時開展管理人員、特種作業(yè)人員的培訓和繼續(xù)教育，增強自身技術(shù)能力。

　　4.2 “一體化”企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模配備專業(yè)齊全、人數(shù)合理的管理隊伍和特種作業(yè)人員隊伍，并為員工配備符合國家和行業(yè)標準的勞動防護用品：

　?。?） 一級“一體化”企業(yè)應(yīng)配備下列各類技術(shù)人員：建筑起重機械維修工不少于6人，電器維修工不少于3人，建筑起重機械安裝拆卸工不少于18人，信號司索工不少于6人。

　?。?）二級“一體化”企業(yè)應(yīng)配備下列各類技術(shù)人員：建筑起重機械維修工不少于5人，電器維修工不少于2人，建筑起重機械安裝拆卸工不少于12人，信號司索工不少于4人。

　?。?）三級“一體化”企業(yè)應(yīng)配備下列各類技術(shù)人員：建筑起重機械維修工不少于3人，電器維修工不少于1人，建筑起重機械安裝拆卸工不少于6人，信號司索工不少于2人。

　　4.3  非“一體化”企業(yè)承擔建筑起重機械安拆“一體化”服務(wù)的應(yīng)配備下列人員：

　?。?）建筑起重機械安裝、拆卸單位的人員配備：專職安全員1人、安裝拆卸工3人、司機和信號司索工各1人。

　?。?）總承包單位的人員配備：司機和信號司索工各1人、建筑起重機械維修工2人、電器維修工1人。

　　5  設(shè)備、場地條件

　　5.1 “一體化”企業(yè)應(yīng)當具有一定數(shù)量技術(shù)性能良好、質(zhì)量穩(wěn)定、安全保護裝置齊全、靈敏、可靠的建筑起重機械和一定規(guī)模的維護保養(yǎng)場地。

　　（1）一級“一體化”企業(yè)有可供租賃的400KN.m以上塔吊、施工升降機、門式起重機的總數(shù)不少于80臺（設(shè)備可自有、聯(lián)營或租賃），有維護保養(yǎng)設(shè)施及場所面積不少于5000 m2。

　?。?）二級“一體化”企業(yè)有可供租賃的400KN.m以上塔吊、施工升降機、門式起重機的總數(shù)不少于50臺（設(shè)備可自有、聯(lián)營或租賃），有維護保養(yǎng)設(shè)施及場所面積不少于3000 m2。

　?。?）三級“一體化”企業(yè)有可供租賃的400KN.m以上塔吊、施工升降機、門式起重機的總數(shù)不少于30臺（設(shè)備可自有、聯(lián)營或租賃），有維護保養(yǎng)設(shè)施及場所面積不少于2000 m2。

　　6  附則

　　6.1  建筑起重機械“一體化”企業(yè)的安全管理，除執(zhí)行本導則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家有關(guān)現(xiàn)行法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定。