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湖北省房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則

鄂建辦〔2018〕343號(hào)
  • 2019-04-16
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第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房屋市政工程中危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理,有效防范生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理。

第三條 本細(xì)則所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡(jiǎn)稱“危大工程”),是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過(guò)程中,容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。

危大工程專項(xiàng)施工方案(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”),是指施工企業(yè)在編制施工組織總設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)危大工程單獨(dú)編制的施工安全技術(shù)措施文件。

第四條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督和本省危大工程范圍的補(bǔ)充。

縣級(jí)以上住建部部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理,具體工作可委托給各地建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第二章  前期保障

第五條  危大工程范圍包括:

(一)基坑工程

1.開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

2.開(kāi)挖深度雖未超過(guò)3m,但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

(二)模板工程及支撐體系

1.各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

2.混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上,或搭設(shè)跨度10m及以上,或施工總荷載(荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值,以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)值)10kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m及以上,或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

3.承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

(三)起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程

1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。

2.采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。

3.起重機(jī)械安裝和拆卸工程。

4.同一施工區(qū)域有多臺(tái)同時(shí)作業(yè)塔式起重機(jī)且存在塔臂交叉。

(四)腳手架工程

1.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。

2.附著式升降腳手架工程。

3.懸挑式腳手架工程。

4.高處作業(yè)吊籃。

5.卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)工程。

6.異型腳手架工程。

(五)拆除工程

可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

(六)暗挖工程

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

(七)其它

1.建筑幕墻安裝工程。

2.鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

3.人工挖孔樁工程。

4.水下作業(yè)工程。

5.裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。

6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。

第六條  超過(guò)一定規(guī)模的危大工程范圍包括:

(一)深基坑工程

1.開(kāi)挖深度在3 m至5 m范圍內(nèi),但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

2.開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

(二)模板工程及支撐體系

1.各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

2.混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上,或搭設(shè)跨度18m及以上,或施工總荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)20kN/m及以上。

3.承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。

(三)起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程

1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

2.起重量300kN及以上,或搭設(shè)總高度200m及以上,或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。

3.同一施工區(qū)域有多臺(tái)同時(shí)作業(yè)塔式起重機(jī)且存在塔臂交叉。

(四)腳手架工程

1.搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

2.提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程。

3.采取非常規(guī)安裝方式安裝或不能按照產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)要求正常安裝使用的高處作業(yè)吊籃。

4.分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

(五)拆除工程

1.碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

2.文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。

(六)暗挖工程

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

(七)其它

1.施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

2.跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

3.開(kāi)挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

4.水下作業(yè)工程。

5.重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。

6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。

第七條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。

第八條  勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料,在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),提出保障工程周邊環(huán)境安全和施工安全的指導(dǎo)意見(jiàn),必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

第九條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。

第十條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi),保障危大工程施工安全。

第十一條  建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。

第三章  專項(xiàng)方案編制

第十二條  施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前,組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:

(一)工程概況:危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;

(二)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等;

(三)施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃;

(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;

(五)施工安全保證措施:組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等;

(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;

(七)驗(yàn)收要求:驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等;

(八)應(yīng)急處置措施;

(九)計(jì)算書(shū)及相關(guān)施工圖紙。

勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)圖紙或勘察設(shè)計(jì)方案不得代替危大工程專項(xiàng)施工方案。

第十三條  實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制;危大工程實(shí)行分包的,專項(xiàng)施工方案可由相關(guān)專業(yè)分包單位編制。

第十四條  專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制,經(jīng)施工單位質(zhì)量、安全、技術(shù)等有關(guān)部門(mén)復(fù)核,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋施工單位公章,報(bào)監(jiān)理單位審查,由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。

危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋兩單位公章,由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。

第十五條  對(duì)于同一施工區(qū)域存在多臺(tái)同時(shí)作業(yè)塔式起重機(jī)時(shí),如只涉及一家建筑施工企業(yè),則專項(xiàng)施工方案的編制、審批按第十三條、十四條執(zhí)行;如同一施工區(qū)域涉及兩家(含兩家)以上建筑施工企業(yè)時(shí),由建設(shè)單位組織編制專項(xiàng)施工方案,各施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人均需進(jìn)行審核簽字,加蓋施工單位印章,由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。

第四章  專項(xiàng)方案論證

第十六條  對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。對(duì)于同一施工企業(yè)同一項(xiàng)目存在多個(gè)同一類超過(guò)一定規(guī)模的危大工程時(shí),可對(duì)此類超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案開(kāi)展一次專家論證,但每個(gè)危大工程必須單獨(dú)驗(yàn)收。

對(duì)于同一施工區(qū)域存在多臺(tái)同時(shí)作業(yè)塔式起重機(jī),且涉及兩家(含兩家)以上建筑施工企業(yè)時(shí),由建設(shè)單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。

專家論證會(huì)召開(kāi)5日前,施工單位應(yīng)將通過(guò)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和總監(jiān)理工程師審查的專項(xiàng)施工方案,送達(dá)論證專家,論證專家需要到現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況的,施工單位應(yīng)配合進(jìn)行。

專家論證會(huì)召開(kāi)3日前,施工單位應(yīng)將專家論證會(huì)議方案告知當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)或建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十七條  超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括:

(一)與工程規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)相匹配,符合專業(yè)要求的專家(不少于5人);

(二)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;

(三)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人;

(四)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;

(五)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。

第十八條  對(duì)于包含多種類型超一定規(guī)模危大工程的工程項(xiàng)目,施工單位可邀請(qǐng)具備多專業(yè)特長(zhǎng)的專家作為不同類型危大工程的論證專家,但必須滿足每項(xiàng)超一定規(guī)模危大工程的專項(xiàng)施工方案論證專家數(shù)量不少于5人。

對(duì)于超一定規(guī)模的深基坑工程的專項(xiàng)施工方案專家論證,從事巖土工程設(shè)計(jì)類的專家不少于2人,巖土施工類的專家不少于2人;對(duì)于暗挖工程和超一定規(guī)模的人工挖孔樁工程等與巖土工程密切相關(guān)的專項(xiàng)施工方案論證,從事巖土工程設(shè)計(jì)或施工的專家不少于2名。

與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。

第十九條  設(shè)區(qū)的市級(jí)住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立危大工程專家?guī)臁J┕挝粦?yīng)當(dāng)從本地區(qū)住建部門(mén)建立的專家?guī)熘羞x取專家(對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大,本地?zé)o相關(guān)專家的,可邀請(qǐng)省級(jí)或省內(nèi)外市專家)。危大工程專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

(一)誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn);

(二)從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn);

(三)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

第二十條  論證專家應(yīng)履行以下職責(zé):

(一)承擔(dān)與本人專業(yè)、類別、等級(jí)相適應(yīng)的專項(xiàng)方案的論證;

(二)論證前對(duì)專項(xiàng)方案認(rèn)真審閱,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘;

(三)公正、客觀、獨(dú)立地表達(dá)論證意見(jiàn)和建議,書(shū)面論證意見(jiàn)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,針對(duì)性強(qiáng),觀點(diǎn)鮮明,結(jié)論明確;

(四)不受任何單位和個(gè)人的干預(yù),對(duì)專項(xiàng)方案中需要保密的內(nèi)容承擔(dān)保密責(zé)任;

(五)參加管理部門(mén)組織的業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)。

第二十一條  專項(xiàng)方案論證的主要程序應(yīng)符合下列要求:

(一)方案審閱,現(xiàn)場(chǎng)踏勘(必要時(shí));

(二)召開(kāi)專項(xiàng)方案專家論證會(huì)議;

(三)出具論證報(bào)告;

(四)依據(jù)論證報(bào)告,方案修改完善,按規(guī)定審批;

(五)登錄省安全監(jiān)督系統(tǒng),錄入方案論證信息。

第二十二條  專項(xiàng)方案專家論證會(huì)議主要程序應(yīng)符合下列要求:

(一)明確論證組組長(zhǎng),組長(zhǎng)主持論證會(huì)議;

(二)方案編制單位詳細(xì)介紹方案內(nèi)容;

(三)專家表達(dá)意見(jiàn),就施工方案詢問(wèn)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和監(jiān)理單位,對(duì)方案進(jìn)行討論;

(四)論證組長(zhǎng)收集、匯總專家書(shū)面意見(jiàn),形成書(shū)面報(bào)告。

第二十三條  專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

 ?。ㄒ唬m?xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行;

 ?。ǘm?xiàng)施工方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

(三)專項(xiàng)施工方案是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,并能夠確保施工安全;

(四)對(duì)含有新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程,是否通過(guò)省級(jí)部級(jí)或國(guó)家級(jí)的鑒定或評(píng)估,專項(xiàng)方案是否可行。

施工圖審查意見(jiàn)書(shū)或巖土工程勘察文件審查意見(jiàn)書(shū),不得代替超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案論證。

第二十四條  專家論證會(huì)后,應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告,對(duì)專項(xiàng)施工方案提出“通過(guò)”、“修改后通過(guò)”或者“不通過(guò)”的一致意見(jiàn)。專家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。

  專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后“通過(guò)”的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善后,重新履行本規(guī)定第十四條的程序。

專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證“不通過(guò)”的,施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。

第五章 現(xiàn)場(chǎng)安全管理

第二十五條  施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員,并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。

第二十六條  專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。

施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作安全技術(shù)交底,并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十七條  施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工,不得擅自修改專項(xiàng)施工方案。

因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等原因確需調(diào)整的,修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。

第二十八條  施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)名制登記,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)履職。

項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)未按照專項(xiàng)施工方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求立即整改,并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織限期整改。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

超過(guò)一定規(guī)模的危大工程施工期間,施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班檢查不少于4次,專職安全員每天開(kāi)展巡查。

第二十九條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查,對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程實(shí)行旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

第三十條  對(duì)于按照規(guī)定,對(duì)基坑工程、暗挖工程等需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的單位,需委托具有工程勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測(cè)方案,主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測(cè)依據(jù)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)人員及設(shè)備、測(cè)點(diǎn)布置、監(jiān)測(cè)頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)成果報(bào)送等。

監(jiān)測(cè)方案應(yīng)由監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章,報(bào)送總監(jiān)理工程師審核方可實(shí)施。

監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè),及時(shí)向施工單位、建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)成果,并對(duì)監(jiān)測(cè)成果負(fù)責(zé);發(fā)現(xiàn)異常時(shí),及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。

第三十一條  對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后,方可進(jìn)入下一道工序。

危大工程驗(yàn)收合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌,公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。

第三十二條  危大工程發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施,并報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

第三十三條  危大工程應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案,并對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行后評(píng)估。

第三十四條  施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。

施工單位應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工方案審查、專項(xiàng)巡視檢查、旁站、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

第六章 監(jiān)督管理

第三十五條  縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃對(duì)危大工程進(jìn)行抽查。對(duì)過(guò)一定規(guī)模的危大工程專家論證會(huì)進(jìn)行監(jiān)督抽查,檢查專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整,專項(xiàng)施工方案審批流程是否規(guī)范,論證專家專業(yè)是否符合要求,專家論證結(jié)論是否一致等。如發(fā)現(xiàn)施工單位未按規(guī)定組織開(kāi)展專家論證,應(yīng)責(zé)令停止,并重新組織專家論證。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)方式,聘請(qǐng)具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對(duì)危大工程進(jìn)行檢查,所需費(fèi)用向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)予以保障。

第三十六條  縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第三十七條  縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)單位、人員違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》給予行政處罰。

對(duì)省外建筑施工企業(yè)違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定的,省住建廳將相關(guān)違法違規(guī)情況通報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān),由發(fā)證機(jī)關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

第三十八條  縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按本細(xì)則第三十七條規(guī)定實(shí)施處罰的同時(shí),應(yīng)將違法違規(guī)行為納入不良行為記錄,并予以公示,公示時(shí)間不少于6個(gè)月。對(duì)涉及安全生產(chǎn)許可證處罰的,由省住建廳負(fù)責(zé)實(shí)施并納入省級(jí)不良行為記錄。

第三十九條  設(shè)區(qū)的市級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)欤贫▽<規(guī)旃芾碇贫?,建立專家誠(chéng)信檔案,并向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于不認(rèn)真履行論證職責(zé)、工作失職的專家,計(jì)入不良信用記錄,情節(jié)嚴(yán)重的,取消專家資格。

第四十條  縣級(jí)以住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員,未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第七章 附則

第四十一條  本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第四十二條 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的通知》(鄂建辦〔2014〕43號(hào))自本細(xì)則實(shí)施之日起廢止,此前省住建廳有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的,按本細(xì)則執(zhí)行。