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一、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)
1、自2008年6月1日起施行。
2、適用范圍:建筑起重機械的“租賃、安裝、拆卸、使用、監(jiān)督管理”
3、建筑起重機械應具有的“三證”:特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。
4、出租單位首次出租前,應到主管部門“辦理備案”。
5、不得出租、使用的建筑起重機械:
?。?)國家明令淘汰或者禁止使用的;
?。?)超過安全技術標準或使用年限的;
?。?)經(jīng)檢驗達不到安全技術標準規(guī)定的;
(4)沒有完整安全技術檔案的;
(5)沒有齊全有效的安全保護裝置的。
6、建筑起重機械安全技術檔案包括:
?。?)購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明原始資料;
(2)定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術改造記錄、運行故障和安全事故記錄、累計運轉記錄等;
?。?)歷次安裝驗收資料。
7、安裝、拆卸單位應具有:
?。?)建設主管部門頒發(fā)的相應資質(zhì);
(2)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
8、安裝單位的安全職責:
?。?)編制安裝、拆卸專項施工方案;
?。?)檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件;
?。?)組織安全施工技術交底并簽字確認;
?。?)制定安裝、拆卸工程的事故應急救援預案;
?。?)將施工方案、人員名單、裝拆時間等材料報總包單位和監(jiān)理單位審核,并告知主管部門。
9、安裝單位自檢合格后應出具自檢合格證明和安全使用說明。
10、建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案包括:
(1)安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書;
?。?)安裝、拆卸工程專項施工方案;
?。?)安全施工技術交底的有關資料;
?。?)安裝工程驗收資料;
?。?)安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
11、建筑起重機械驗收
?。?)由使用單位組織;
?。?)出租、安裝、監(jiān)理等單位參加;
?。?)或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收;
?。?)驗收前,應經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。
12、使用單位的職責:
?。?)根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,對建筑起重機械采取相應的安全防護措施;
(2)制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
?。?)在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設置明顯的安全警示標志,對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護;
?。?)設置發(fā)生相應的設備管理機構或者配備專職的設備管理人員;
?。?)指定專職設備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;
?。?)建筑起重機械出現(xiàn)故障或者異常情況的,立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
13、監(jiān)理單位職責:
?。?)審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明文件;
?。?)審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;
(3)審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案;
?。?)監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況;
?。?)監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況;
?。?)發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應當要求安裝單位、使用單位限期整改,對安裝單位、使用單位拒不整改的,及時向建設單位報告。
14、建設單位職責:
?。?)當同一施工現(xiàn)場使用多臺塔吊時,“建設單位應當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施”
?。?)安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的,建設單位接到監(jiān)理單位報告后,應當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。
15、起重特種工規(guī)定:建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應當經(jīng)建設主管部門考核合格,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
16、處罰:監(jiān)理單位未履行職責的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款。
二、建筑起重機械備案登記辦法
1、產(chǎn)權單位在辦理備案時,應當提交以下資料:
?。?)產(chǎn)權單位法人營業(yè)執(zhí)照副本;
?。?)特種設備制造許可證;
(3)產(chǎn)品合格證;
?。?)制造監(jiān)督檢驗證明;
?。?)建筑起重機械設備購銷合同、發(fā)票或相應有效憑證;
?。?)設備備案機關規(guī)定的其他資料。
?。ㄋ匈Y料復印件應當加蓋產(chǎn)權單位公章)
2、使用單位在辦理使用登記時,應當提交以下資料:
(1)建筑起重機械備案證明;
?。?)建筑起重機械租賃合同;
?。?)建筑起重機械檢驗檢測報告和安裝驗收資料;
?。?)使用單位特種作業(yè)人員資格證書;
(5)建筑起重機械維護保養(yǎng)等管理制度;
?。?)建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
?。?)使用登記機關規(guī)定的其他資料。
三、關于貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的實施意見
1、新開工程,必須按166號令執(zhí)行備案和使用登記;
2、在建工程,于2008年12月30日前完成產(chǎn)權備案和使用登記;
3、安裝、拆卸:必須由具有起重設備安裝專業(yè)資質(zhì)的單位和具有建筑起重機械安裝拆卸資格的人員承擔。安裝拆卸人員名單,安裝拆卸時間等材料應經(jīng)監(jiān)理單位審核后,于安裝、拆卸的三個工作日之前,報當?shù)亟ㄔO主管部門。
4、建筑起重機械必須設置操作間,懸掛清晰的機械操作人員證書復印件,實行一機一崗,嚴禁一人多機和無證操作。
四、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法(建設部 建質(zhì)[2008]121號)
1、對編制招標資格預審文件和招標文件的要求:應當明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證,以及企業(yè)主要負責人、擬擔任該項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(簡稱“三類人員”)相應的安全生產(chǎn)考核合格證書。
2、監(jiān)理單位的職責:工程監(jiān)理單位應當查驗承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況,發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件的,應當要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的,工程監(jiān)理單位應當向建設單位報告。建設單位接到工程監(jiān)理單位報告后,應當責令施工企業(yè)立即整改。
3、對分包的規(guī)定:建設工程實行施工總承包的,建筑施工總承包企業(yè)應當依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè),并加強對分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。