各市、州、直管市、林區(qū)建委（建設(shè)局）：
　　2009年元旦、春節(jié)即將來臨。認(rèn)真做好節(jié)日期間的各項工作，確保全省人民過上一個快樂、祥和、平安的節(jié)日，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，推動社會事業(yè)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年，具有重要意義。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好2009年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（鄂辦發(fā)電［2008］111號）精神，現(xiàn)就全省建設(shè)系統(tǒng)做好節(jié)日期間的有關(guān)工作通知如下：
　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修和養(yǎng)護(hù)工作
　　全省建設(shè)系統(tǒng)要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。特別是要對水、氣、公交等重要基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)建設(shè)、維修和養(yǎng)護(hù)工作力度，確保群眾生產(chǎn)生活不受影響。一是要認(rèn)真做好節(jié)前排查工作，重點檢查城市供水、供氣管網(wǎng)，加強(qiáng)管理，做好維護(hù)工作，保證其節(jié)日期間運行正常。二是加強(qiáng)對城市公共交通的檢查和維護(hù)，同時做好煤電油運的供需銜接，保證城市公共交通的油氣供應(yīng)，確保群眾節(jié)日期間出行不受影響。三是精心組織對廉租住房的維護(hù)工作，做到房屋不滲漏，設(shè)施齊全，配套到位，確保住房困難家庭過一個歡樂、祥和的節(jié)日。
　　二、切實抓好安全生產(chǎn)管理工作
　　各地建設(shè)行政主管部門要在思想上高度重視，切實加強(qiáng)節(jié)日期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作，防止發(fā)生重特大事故，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
　　一要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各地建設(shè)行政主管部門要針對節(jié)日期間和冬季施工安全生產(chǎn)管理的特點，認(rèn)真吸取歷次重大、較大事故以及去年冬季冰雪災(zāi)害的教訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，完善安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理體系，立足于超前防范，督促工程建設(shè)、城市運營、災(zāi)害預(yù)防等相關(guān)責(zé)任部門和單位提前做好安全生產(chǎn)部署，特別是縣市、開發(fā)區(qū)等管理相對薄弱地區(qū)的安全管理工作要重點落實。要進(jìn)一步增強(qiáng)主動性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識，加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的配合，確保安全制度和措施真正落實到位。
　　二要進(jìn)一步做好事故預(yù)防工作。各地要認(rèn)真組織開展節(jié)前的事故隱患排查，切實消除各種安全隱患，并突出工作重點。一是城市公共設(shè)施在低溫、冰雪等惡劣氣候下的安全運營。主要為城市交通（包括軌道交通）車輛、場站、設(shè)備設(shè)施的安全狀況；旅游景點包括公園、風(fēng)景名勝區(qū)景點、游樂場所、城市廣場等人員密集場所的安全狀況；城鎮(zhèn)供水、供熱和燃?xì)庠O(shè)施的運行狀況等。二是建筑施工現(xiàn)場，特別是城市地鐵、隧道、橋梁的安全。對春節(jié)期間仍堅持施工的項目必須逐一登記，并進(jìn)行全面的節(jié)前安全生產(chǎn)檢查，節(jié)日期間項目負(fù)責(zé)人必須現(xiàn)場值班。春節(jié)期間停止施工的項目，必須做好施工現(xiàn)場留守人員的保暖和生活安置，特別要預(yù)防觸電、煤氣中毒以及冰雪大風(fēng)等惡劣天氣導(dǎo)致房屋倒塌等安全事故；施工現(xiàn)場必須制定和落實防凍及防大風(fēng)等惡劣氣候的措施，防止出現(xiàn)基坑涌水、基坑坍塌、設(shè)備倒塌、腳手架坍塌、高空墜物、電源漏電等事故。三是預(yù)防惡劣天氣誘發(fā)山體或高邊坡、高切坡崩塌而造成的人員傷亡事故。
　　三要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援工作。各地要按照既定的各項安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援組織、物資、人員、設(shè)備等，保持節(jié)日期間信息暢通和事故應(yīng)急響應(yīng)迅速。一 是建立安全生產(chǎn)值班工作制度。堅持24小時干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，督促檢查安全生產(chǎn)工作情況，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對突發(fā)事故和異常情況盡快督促處置。二是認(rèn)真做好安全方面的信息發(fā)布、重點地段疏導(dǎo)、安全防護(hù)設(shè)施修繕等工作。三是要求建筑施工企業(yè)細(xì)化、深化事故應(yīng)急救援方案，對可能發(fā)生的事故積極做好減少損失和影響的準(zhǔn)備措施。對節(jié)日期間發(fā)生的事故，要及時、如實按規(guī)定報告。不得漏報、瞞報，確保信息暢通和救援及時。
　　三、加強(qiáng)廉政建設(shè)，大力提倡勤儉節(jié)約風(fēng)尚
　　全省建設(shè)系統(tǒng)要大力發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)禁用公款搞相互送禮、相互宴請等拜年活動，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費娛樂活動，嚴(yán)禁收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證，嚴(yán)禁借婚喪嫁娶斂財。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)實物，嚴(yán)格控制年終評比表彰活動，減少、簡化各種茶話會和聯(lián)歡會。要在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾樹立健康文明的消費理念。
　　四、積極防范和妥善處置突發(fā)事件，全力維護(hù)社會穩(wěn)定
　　全省建設(shè)系統(tǒng)要制定周密方案，加強(qiáng)各類隱患排查，加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警監(jiān)測、信息發(fā)布工作和安全防范知識的宣傳教育。要切實做好防范和應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急預(yù)案立即啟動，迅速采取應(yīng)急處置措施，最大限度地降低突發(fā)事件造成的影響和損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。
　?。ㄒ唬┣袑嵶龊猛话l(fā)事件防范工作
　　各地建設(shè)行政主管部門和相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)隱患排查，落實突發(fā)事件防范工作。
　　一是加強(qiáng)對城市房屋安全的管理。進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)危舊房屋的安全檢查和鑒定工作，特別是對公共建筑的安全問題，凡屬鑒定有危險等級的房屋，一定要監(jiān)控到位、整改到位、應(yīng)急疏散預(yù)案到位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
　　二是加強(qiáng)城市供水、供氣、道路橋梁的管理。加強(qiáng)供水行業(yè)管理，要求各供水服務(wù)企業(yè)加大宣傳力度，向市民宣傳防凍保供常識，在供水服務(wù)區(qū)域增設(shè)臨時服務(wù)電話，拓寬信息收集渠道，加強(qiáng)搶修隊伍建設(shè)，各地成立搶修指揮部，針對可能出現(xiàn)的工作任務(wù)劇增的情況，調(diào)動各方力量擴(kuò)大搶修隊伍，同時做好供水廠和供水管網(wǎng)的安全保障工作；做好城市道路橋梁維護(hù)，儲備抗災(zāi)物資和相關(guān)搶險設(shè)備，如化雪鹽、麻包、推土機(jī)、挖掘機(jī)等，同時做好應(yīng)急預(yù)案，防止因道路橋梁損壞出現(xiàn)交通癱瘓；確保燃?xì)夤?yīng)，加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)安全管理，做好液化氣運輸車輛和天然氣供氣管網(wǎng)的維護(hù)，制定極端天氣下供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
　　三是加強(qiáng)建筑工地施工現(xiàn)場的應(yīng)急管理。在極端天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。
　?。ǘ┣袑嵶龊脩?yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作
　　我省建設(shè)系統(tǒng)涉及的預(yù)案有《湖北省建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》。各地相關(guān)單位要做好應(yīng)急預(yù)案啟動的準(zhǔn)備工作，對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、隊伍建設(shè)和物資儲備進(jìn)行全面的清查，有條件的地方要進(jìn)行相關(guān)的演練，確保應(yīng)急預(yù)案能迅速啟動，有效應(yīng)對。
　?。ㄈ┣袑嵚男新氊?zé)，維護(hù)節(jié)日期間社會穩(wěn)定和諧
　　在節(jié)日期間，各地建設(shè)行政主管部門要以高度的政治責(zé)任感，重視維護(hù)穩(wěn)定工作。要在節(jié)前集中開展矛盾排查化解工作，特別要從源頭上預(yù)防社會影響面大、可能激化升級、容易引發(fā)群體性事件和極端事件的矛盾糾紛。一是要加大清欠工作的力度。年底是工程款結(jié)算期，在此期間往往發(fā)生拖欠工程款和農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。今年又遭遇全球金融危機(jī)，特別是房地產(chǎn)行業(yè)不景氣，不少企業(yè)出現(xiàn)資金緊張，因此要特別重視今年的清欠工作，切實維護(hù)農(nóng)民工的利益。二是加強(qiáng)排解因房屋拆遷引起的矛盾。各地房屋拆遷主管部門要依法行政，嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，認(rèn)真檢查被拆遷人安置落實情況，確保被拆遷人安心過節(jié)。三是著力化解因樓市起伏引發(fā)的各種矛盾。當(dāng)前房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，部分開發(fā)企業(yè)為回籠資金大幅調(diào)整新開項目銷售價格，導(dǎo)致部分前期高價購房者的不滿，引發(fā)矛盾糾紛，甚至發(fā)生沖突。各地要做好政策引導(dǎo)工作，一方面落實好各項穩(wěn)定市場的政策，維護(hù)開發(fā)企業(yè)合法經(jīng)營的權(quán)利，一方面做好政策宣傳，積極引導(dǎo)矛盾雙方采取合法途徑解決糾紛，確保節(jié)日期間社會和諧穩(wěn)定。
　　五、加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作
　　全省建設(shè)系統(tǒng)要按照建立政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制的要求，高度重視節(jié)日期間的值班工作，認(rèn)真落實24小時值班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，加強(qiáng)一線力量，確保節(jié)日期間各項工作正常開展。全省建設(shè)系統(tǒng)各單位要認(rèn)真組織好領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班工作，所有值班人員必須懂政策，熟悉業(yè)務(wù)，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁脫崗。要密切關(guān)注社會動態(tài)，加強(qiáng)信息報送工作，對緊急、重要事項或重大突發(fā)事件，要按規(guī)定在第一時間內(nèi)報告并妥善協(xié)調(diào)處理，不得遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)事件信息。
　　各地要立即行動，抓緊安排部署有關(guān)措施，切實加強(qiáng)督促檢查，確保本通知的各項要求落實到位。

　　二〇〇八年十二月三十一日