第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑工程文明施工管理,保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員身體健康和生命安全,改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的工作環(huán)境和生活條件,促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))、《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(省人民政府令第227號(hào))、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湖北省內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理。
第三條 全省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)建設(shè)工程屬地管理原則,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程文明施工的監(jiān)督和管理。
第四條 建設(shè)單位應(yīng)按時(shí)足額支付安全文明施工措施費(fèi),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有多個(gè)施工單位參與施工的,應(yīng)對(duì)各單位的文明施工進(jìn)行有效協(xié)調(diào);施工單位對(duì)文明施工具體負(fù)責(zé),建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的,由總包單位對(duì)文明施工全面負(fù)責(zé),分包單位對(duì)總包單位負(fù)責(zé);監(jiān)理單位對(duì)文明施工負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。
第五條 施工前施工單位工程技術(shù)人員、安全管理人員編制文明施工專項(xiàng)方案,報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)審核并簽字,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。文明施工專項(xiàng)方案應(yīng)包括圍擋墻、臨時(shí)設(shè)施、場(chǎng)容場(chǎng)貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、消防保衛(wèi)及治安管理等內(nèi)容。
第二章 封閉施工管理
第六條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)沿工地四周設(shè)置連續(xù)封閉圍擋。圍擋應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、氣象、材料等進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算,確保圍擋的穩(wěn)定性、安全性。市區(qū)主要路段的圍擋高度應(yīng)不低于2.4m,一般路段應(yīng)高于1.8m。圍擋用材應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定,選用砌體、金屬板材等硬質(zhì)材料。
第七條 圍擋墻應(yīng)采用與周邊環(huán)境相適應(yīng)的方式進(jìn)行美化,圍擋墻內(nèi)外應(yīng)保持整潔,禁止用圍擋墻做擋土、擋水墻,或做堆放材料、機(jī)械設(shè)備的支撐體。
第八條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置固定的出入口,出入口應(yīng)設(shè)置密閉式金屬大門和值班室,配備專人值班,實(shí)行人員出入登記和門衛(wèi)交接班制度,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。門頭設(shè)置企業(yè)標(biāo)志,工作人員憑工作卡出入,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制并上墻明示。
第九條 施工中的建筑物腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的綠色密目式安全網(wǎng)全封閉,安全立網(wǎng)及其他安全網(wǎng)搭設(shè)必須符合規(guī)定,安全網(wǎng)應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)不合格的不得使用。單位工程腳手架顏色應(yīng)一致,防護(hù)欄、安全門和踢腳板及其他用于防護(hù)的桿件必須刷上紅、白相間的警示色標(biāo)。
第三章 施工場(chǎng)地管理
第十條 施工現(xiàn)場(chǎng)主要入口處必須設(shè)置“五牌一圖”。即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖?!拔迮埔粓D”應(yīng)設(shè)置牢固、美觀。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)出入口必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,推廣使用全自動(dòng)節(jié)水洗車臺(tái),禁止車輛帶泥上路。應(yīng)設(shè)置沉砂井、排水溝,保持排水暢通,地面無(wú)積水。嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直接排入城鎮(zhèn)管網(wǎng)和河流。
第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū),并采取相應(yīng)的隔離措施,按照文明施工專項(xiàng)方案設(shè)置道路、安裝設(shè)備、堆放物料、搭建臨時(shí)設(shè)施,保持場(chǎng)地布置整齊美觀。
施工現(xiàn)場(chǎng)道路、加工區(qū)、生活區(qū)、材料堆放場(chǎng)地及出入口應(yīng)進(jìn)行硬化處理,其中道路應(yīng)采用混凝土硬化,并滿足車輛行駛和抗壓要求。裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)覆蓋、固化或綠化。
第十三條 現(xiàn)場(chǎng)施工垃圾和生活垃圾應(yīng)分類存放,并及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn),必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸,嚴(yán)禁凌空拋擲。生活垃圾要實(shí)行袋裝化或設(shè)置密閉式垃圾站,施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
第十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)區(qū)應(yīng)封閉作業(yè)?;炷翑嚢鑸?chǎng)地應(yīng)采取封閉、降塵措施,堆放、裝卸、運(yùn)輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料應(yīng)采取遮蓋、封閉、灑水等措施,風(fēng)速四級(jí)以上天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。
第四章 臨時(shí)設(shè)施管理
第十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施提倡使用符合規(guī)定要求的裝配式彩鋼活動(dòng)房屋,活動(dòng)房屋一般不得超過(guò)兩層,室內(nèi)凈空高度不應(yīng)低于2.6m,必須符合安全、衛(wèi)生、通風(fēng)、采光、防火等要求。臨時(shí)設(shè)施內(nèi)用電應(yīng)達(dá)到“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”,未使用安全電壓的燈具距地高度不得低于2.4m。
第十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)員工集體宿舍必須設(shè)置開(kāi)啟式窗戶,保持室內(nèi)通風(fēng)良好,夏季應(yīng)有降溫和防蚊蟲(chóng)措施。每間屋內(nèi)居住人數(shù)不得超過(guò)16人,床鋪不得超過(guò)2層,實(shí)行單人床,嚴(yán)禁使用通鋪。正在建設(shè)的建筑物內(nèi)嚴(yán)禁作為施工人員住宿、辦公、食堂等設(shè)施使用。宿舍應(yīng)保證必要的生活空間,設(shè)置存放個(gè)人物品的封閉式物品柜,通道寬度不得小于0.9m。宿舍應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),建立衛(wèi)生值日制度。
第十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)食堂必須取得《衛(wèi)生許可證》,炊事人員必須持身體健康證上崗,穿戴潔凈工作服、工作帽和口罩,保持個(gè)人衛(wèi)生。
第十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)食堂應(yīng)遠(yuǎn)離廁所、垃圾站、有毒有害場(chǎng)所等污染源的地方,并設(shè)置獨(dú)立的制作間、儲(chǔ)藏間,門扇下方應(yīng)設(shè)不低于0.6m的防鼠擋板。地面應(yīng)做硬化和防滑處理。食堂內(nèi)禁止人員住宿,不得放置施工料具、有毒有害物品。嚴(yán)禁購(gòu)買、出售變質(zhì)食品。食堂應(yīng)采用氣、電、油等清潔熱源,禁止使用木材等污染燃料。
第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置淋浴室,砌體墻面應(yīng)使用面磚等材料飾面,淋浴噴頭數(shù)量應(yīng)滿足使用要求,保證冷、熱水供應(yīng),通風(fēng)良好,并使用防水電器。
第二十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置封閉、水沖式或移動(dòng)式廁所,廁所地面應(yīng)硬化,門窗應(yīng)齊全,蹲位之間設(shè)置隔板,隔板高度不宜低于1.2m,飾面高度不低于1.5m。廁所應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員數(shù)量滿足使用要求,高層建筑施工超過(guò)8層以后,每隔四層宜設(shè)置封閉式便桶。廁所應(yīng)設(shè)專人管理,及時(shí)沖刷清理,噴灑藥物消毒,防止蚊蠅孳生。
第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置職工衛(wèi)生保健室,指定急救人員,配備擔(dān)架等急救器材和常用藥品。
第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置吸煙處和飲水處,嚴(yán)禁在施工區(qū)域內(nèi)吸煙。飲水處應(yīng)設(shè)置密封式保溫桶,保溫桶應(yīng)加蓋加鎖,保持清潔衛(wèi)生。
第二十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置文化學(xué)習(xí)娛樂(lè)室,配備電視、報(bào)刊、雜志等學(xué)習(xí)用品。符合條件的工地應(yīng)建立業(yè)余學(xué)校,設(shè)置宣傳欄、黑板報(bào)等設(shè)施。
第五章 其他管理規(guī)定
第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)佩戴胸卡。管理人員和工人應(yīng)分色佩戴安全帽,現(xiàn)場(chǎng)指揮、質(zhì)量、安全監(jiān)督人員應(yīng)佩戴標(biāo)志,有關(guān)管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。
第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)逐步推廣使用視頻監(jiān)控系統(tǒng),單位工程建筑面積超過(guò)2萬(wàn)m2或?qū)訑?shù)超過(guò)20層的施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定嚴(yán)格的消防管理制度,配備足夠有效的消防器材,有滿足要求的消防水源,保證防火疏散通道暢通。
第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取有效措施控制施工噪音污染,對(duì)使用易產(chǎn)生噪音的機(jī)具應(yīng)采取封閉作業(yè),夜間施工不得超過(guò)規(guī)定時(shí)間,因施工工藝或其他特殊原因確需夜間施工的,應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度,防止偷盜、打架、斗毆、賭博等治安案件或刑事案件發(fā)生。非施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不得擅自在現(xiàn)場(chǎng)宿舍留宿。
第六章 罰 則
第二十九條 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織對(duì)房屋建筑工程進(jìn)行安全檢查、巡查時(shí),應(yīng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施不落實(shí),管理不達(dá)標(biāo)的施工項(xiàng)目責(zé)令限期整改或停工整改,逾期未整改的,按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》(建質(zhì)[2008]121號(hào))的有關(guān)規(guī)定,報(bào)請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)給予該施工企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證1至2個(gè)月或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。
施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)安全檢查考核達(dá)不到建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)要求的,由項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令施工企業(yè)改正并處1萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 因施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理受到限期整改,逾期未整改或停工整改處罰的工程項(xiàng)目,不得參與各級(jí)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)工程和安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)選。
第七章 附 則
第三十一條 本辦法自2010年3月1日起施行。有效期五年(至2015年2月28日止)。