各縣市建設局，本委有關(guān)科室、委屬各單位：
　　《恩施自治州建筑裝飾裝修管理辦法（試行）》已經(jīng)州政府法制辦公室審查同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請你們結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○七年四月三日

　　恩施自治州建筑裝飾裝修管理辦法（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強對我州建筑裝飾裝修的管理，促進全州建筑裝飾裝修業(yè)的發(fā)展，保障建筑裝飾裝修活動當事人的合法權(quán)益，確保公眾利益和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《湖北省建筑市場管理條例》，結(jié)合我州實際，制定本辦法。
　　第二條 凡在我州境內(nèi)從事新建、擴建、改建工程和對原有房屋等建筑物，構(gòu)筑物進行裝飾裝修和維修改造的，適用本辦法。
　　本辦法所稱建筑裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進行裝飾處理與功能完善以及對室外環(huán)境美化的工程建筑活動。
　　本辦法所稱建筑裝修的工程其范圍包括下列工程：
　　1、建筑防火工程；
　　2、建筑防水工程；
　　3、建筑抹灰工程；
　　4、室內(nèi)吊頂工程
　　5、室內(nèi)輕質(zhì)隔墻工程；
　　6、建筑門窗工程；
　　7、飾面板（磚）工程
　　8、幕墻工程；
　　9、室內(nèi)外涂料油漆工程；
　　10、樓地面鋪裝工程；
　　11、衛(wèi)生器具及管道工程；
　　12、裱糊與軟包工程；
　　13、室內(nèi)電氣設備及水、電安裝工程；
　　14、家具陳設及室內(nèi)裝潢工程；
　　15、環(huán)境園林工程；
　　16、戶外廣告制作安裝工程。
　　第三條 建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人、使用人，建筑裝飾裝修設計單位、施工企業(yè)、質(zhì)量安全監(jiān)督單位、建設監(jiān)理單位、房屋安全鑒定單位及造價咨詢單位和施工圖設計審查單位等均應當遵守本辦法。
　　第四條 建筑裝飾裝修應當做到安全適用，優(yōu)化環(huán)境，經(jīng)濟合理，并符合城市規(guī)劃、消防、供電、環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)規(guī)定和標準。
　　第五條 各級建筑裝飾裝修管理機構(gòu)是各級建設行政主管部門負責建筑裝飾裝修管理的職能機構(gòu)，在各級建設行政行主管部門的領(lǐng)導下，代表建設行政主管部門具體實施本行區(qū)域內(nèi)的建筑裝飾裝修管理工作，并接受上級建筑裝飾裝修管理部門的業(yè)務指導和行業(yè)管理。
　　第六條 各級建筑裝飾裝修管理機構(gòu)的主要職能是：貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑裝飾裝修的法律法規(guī)和標準規(guī)范，受理和審查建筑裝飾裝修設計、施工企業(yè)及中介服務機構(gòu)的資質(zhì)申報，負責建筑裝飾裝修市場管理、維護建筑裝飾裝修市場秩序，參與建筑裝飾裝修工程招標投標活動的監(jiān)督管理；受理建筑裝飾裝修工程的報建備案、辦理建筑裝飾裝修工程開工許可和竣工核準以及室內(nèi)裝飾環(huán)保安全審批，監(jiān)督檢查建筑裝飾裝修工程安全質(zhì)量及有關(guān)責任主體履行職責的情況，查處在建筑裝飾裝修活動中的違法違規(guī)行為。

第二章 建筑裝飾裝修工程的報建與施工許可

　　第七條 新建建設項目的裝飾裝修工程與主體建筑共同發(fā)包，執(zhí)行建設部《工程建設報建管理辦法》。獨立發(fā)包的工藝要求高、工程量大的裝飾裝修工程，參照執(zhí)行建設部《工程建設報建管理辦法》。
　　第八條 原有房屋裝飾裝修時，凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和改變原使用功能或明顯加大荷載的，必須由原設計單位或相當原設計單位資質(zhì)等級的設計單位，提供拆解加固設計方案，無設計方案不得開工。
　　原有房屋裝飾裝修必須在開工前對房屋進行質(zhì)量安全檢查，關(guān)系公眾利益和公共安全的原有建筑物的裝飾裝修如：學校，幼兒園，體育館，商場（店），辦公樓，住宅樓，賓館，酒店，劇院，會展中心，文化活動中心，車站碼頭，舞廳酒吧，茶樓餐館等開工前必須由具有相應房屋鑒定資質(zhì)的機構(gòu)對原有建筑物進行質(zhì)量和安全度鑒定，未經(jīng)房屋鑒定機構(gòu)鑒定或鑒定原有建筑存在安全隱患的，不得進行裝飾裝修。
　　第九條 建設單位按照工程建設質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，到工程所在地的質(zhì)量監(jiān)督部門辦理建筑裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
　　第十條 對于未辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)的建筑裝飾裝修工程，不得發(fā)放施工許可證。

第三章 建筑裝飾裝修工程的發(fā)包和承包

　　第十一條 凡從事建筑裝飾裝修的企業(yè)，必須經(jīng)建設行政主管部門建筑裝飾裝修管理機構(gòu)進行資質(zhì)審查，并取得資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)承包工程。
　　建設單位不得將建筑裝飾裝修工程發(fā)包給無資質(zhì)證書或不具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)。
　　第十二條 建筑裝飾裝修工程與主體建筑工程共同發(fā)包時，由具備相應資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)承包。獨立發(fā)包的裝飾裝修或工藝要求高、工程量大的裝飾裝修工程，由具備相應資質(zhì)條件的建筑裝飾裝修企業(yè)承包。
　　第十三條 下列裝飾裝修工程應當采取公開招標或邀請招標的方式通過政府招投標中心發(fā)包：
　　（一）政府投資的工程；
　?。ǘ┬姓⑹聵I(yè)單位投資的工程；
　　（三）國有企業(yè)投資的工程；
　?。ㄋ模﹪衅髽I(yè)控股的企業(yè)投資的工程；
　?。ㄎ澹┥婕肮怖娴难b飾裝修工程；
　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他工程。
　　第十四條 從事建筑裝飾裝修工程的發(fā)包、承包雙方，應當依法簽訂合同。
　　第十五條 發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格竟標，不得任意壓縮合理工期。

第四章 建筑裝飾裝修工程的質(zhì)量與安全

　　第十六條 建設單位必須向裝飾裝修設計、施工、監(jiān)理單位提供與裝飾裝修工程有關(guān)的原始資料。
　　第十七條 建設單位應當將建筑裝飾裝修施工圖設計文件報具有法定資格的建設工程設計審查機構(gòu)審查，施工圖文件未經(jīng)審查批準，不得使用。
　　第十八條 建設單位不得明示或暗示設計單位、施工企業(yè)違反工程建設強制性標準，降低建筑裝飾裝修質(zhì)量。
　　第十九條 設計單位在設計中選用的建筑裝飾裝修材料、構(gòu)件配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準，除有特殊要求的裝飾裝修材料，專用設備等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠和供應商。
　　第二十條 設計單位必須按現(xiàn)行的建筑裝飾裝修設計規(guī)范設計，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，設計文件必須達到規(guī)定的設計深度，應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。并應在設計文件中注明質(zhì)量、安全注意事項。
　　第二十一條 施工單位必須按照建筑裝飾裝修設計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。
　　第二十二條 施工單位必須按照建筑裝飾裝修設計要求和施工合同約定，對裝飾裝修材料，裝飾裝修構(gòu)配件、設備等進行檢驗，檢驗應當書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用。
　　第二十三條 建筑裝飾裝修工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和裝飾裝修承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。   未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，裝飾裝修材料、構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
　　第二十四條 施工單位必須持有安全許可證，到工程所在地建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)辦理施工安全措施審查，施工安全措施審查不合格者，不得辦理施工許可。
　　第二十五條 質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)應當按照有關(guān)標準和規(guī)定 ，對建筑裝飾裝修工程進行質(zhì)量和安全監(jiān)督。
　　第二十六條 獨立發(fā)包的建筑裝飾裝修工程竣工后，應當在建筑裝飾裝修管理機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下，按下列程序組織質(zhì)量驗收：
　?。ㄒ唬┭b飾裝修工程完工后，施工單位應自行組織有關(guān)人員進行檢查評定，并向建設單位提交工程驗收報告。
　?。ǘ┙ㄔO單位收到工程驗收報告后，應由建設單位（項目）負責人組織施工、設計、監(jiān)理單位（項目）負責人進行工程驗收。
　?。ㄈ┙ㄖb飾裝修工程驗收合格后，建設單位應在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件，報建設行政主管部門建筑裝飾裝修管理機構(gòu)備案。
　?。ㄋ模┡c主體建筑工程總體發(fā)包的裝飾裝修工程的竣工驗收按現(xiàn)行建筑工程竣工驗收規(guī)定備案。
　　第二十七條 建筑裝飾裝修工程按照《建設工程質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的有關(guān)規(guī)定實行質(zhì)量保修制度。

第五章 資質(zhì)管理

　　第二十八條 建筑裝飾裝修企業(yè)和個人應當按照其擁有的注冊資本，凈資產(chǎn)，專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑裝飾裝修工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動。
　　第二十九條 建筑裝飾裝修資質(zhì)包括設計資質(zhì)和施工資質(zhì)，設計資質(zhì)分為甲、乙、丙三個等級，施工資質(zhì)分為一、二、三三個等級。
　　第三十條 建筑裝飾裝修設計資質(zhì)許可的工程范圍為
　?。ㄒ唬?甲級建筑裝飾裝修設計單位：承擔建筑裝飾裝修設計項目的范圍不受限制。
　　（二） 乙級建筑裝飾裝修設計單位：承擔民用建筑工程設計二級及二級以下的民用建筑裝飾裝修設計。
　?。ㄈ?丙級建筑裝飾裝修設計單位：承擔民用建筑設計等級三級及三級以下的民用建筑工程裝飾裝修設計。
　　第三十一條 建筑裝飾裝修施工企業(yè)資質(zhì)許可范圍：
　?。ㄒ唬┮患壗ㄖb飾裝修施工企業(yè)：可承擔各類建筑室內(nèi)、室外裝飾裝修工程（建筑幕墻工程除外）的施工。
　　（二）二級建筑裝飾裝修企業(yè)：可承擔單位工程造價1200萬元及以下建筑室內(nèi)、室外裝飾裝修工程（建筑幕墻除外）的施工。
　?。ㄈ┤壗ㄖb飾裝修企業(yè)：可承擔單位工程造價60萬元及以下建筑室內(nèi)、室外裝飾裝修工程（建筑幕墻除外）的施工。
　　第三十二條 建筑幕墻工程，建筑裝飾裝修造價咨詢，建筑裝飾裝修工程監(jiān)理、建筑室內(nèi)環(huán)境檢測施工企業(yè)和中介服務機構(gòu)等資質(zhì)按建設部有關(guān)規(guī)定申請并經(jīng)省以上建設行政主管部門審批，施工企業(yè)和中介服務在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應的施工和中介服務活動。
　　第三十三條 資質(zhì)申請和審批：
　?。ㄒ唬┙ㄖb飾裝修企業(yè)應當向企業(yè)所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門建筑裝飾裝修管理機構(gòu)申請資質(zhì)。
　?。ǘ┬略O立的建筑裝飾裝修企業(yè)，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。新設立的建筑裝飾企業(yè)其資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期。
　?。ㄈ┙ㄖb修企業(yè)資質(zhì)證書分為正、副本，由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
　?。ㄋ模┙ㄖb飾裝修設計資質(zhì)甲級由建設部審查核準并頒發(fā)《建筑裝飾裝修甲級設計資質(zhì)證書》，乙級及以下由省建設廳審查核準并頒發(fā)《建筑裝飾裝修乙級（丙級）設計資質(zhì)證書》。
　　（五）建筑裝飾裝修施工企業(yè)資質(zhì)證書，一級資質(zhì)由國務院建設行政主管部門審核備案，頒發(fā)《建筑裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)證書》。二級及以下資質(zhì)由省建設廳審核備案，頒發(fā)《建筑裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)證書》。
　　第三十四條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑裝飾企業(yè)資質(zhì)證書》，不得非法扣留和沒收《建筑裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)證書》。
　　第三十五條 建設行政主管部門對建筑裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)實行年度核查制度。
　　第三十六條 建筑裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)年度核查不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設行政主管部門應當重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應當?shù)陀谠Y質(zhì)等級，達不到最低資質(zhì)等級標準的取消資質(zhì)。
　　第三十七條 建筑裝飾裝修企業(yè)連續(xù)三年核查合格，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。
　　第三十八條 州外來我州從事建筑裝飾裝修設計、施工、中介服務的企業(yè)和個人，必須持《建筑裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)證書》、《工商營業(yè)執(zhí)照》，到州建設行政主管部門建筑裝飾裝修管理機構(gòu)備案登記。
　　第三十九條 建筑裝飾裝修設計單位、施工企業(yè)和個人應按照省州物價、財政部門核定的標準向工程所在地縣級以上建設行政主管部門建筑裝飾裝修管理機構(gòu)繳納管理費。
　　各級建筑裝飾裝修管理機構(gòu)的工作人員，應當嚴格按照職責范圍，依法進行管理，持證上崗，嚴格按標準收費，無政府法制部門頒發(fā)的裝飾裝修行政執(zhí)法證的，企業(yè)可拒絕檢查、管理。

第六章 罰 則

　　第四十條 建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的設計、施工單位，或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位，或者將工程肢解發(fā)包的，或者未取得施工許可證擅自施工的，或者未組織竣工驗收擅自使用的，按《建筑工程質(zhì)量管理條例》第五十四條、第五十五條、第五十七條、第五十八條或《湖北省建筑市場管理條例》第三十一條進行處罰。
　　第四十一條 設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程或者未取得資質(zhì)證書承攬工程的，或者將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的，按照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十條、第六十二條進行處罰。
　　第四十二條 涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程，未取得原設計單位或有資格審定的設計單位的設計方案，擅自施工的，按《建筑工程質(zhì)量管理條例》第六十九條處罰。
　　第四十三條 施工單位在施工中偷工減料、使用不合格材料裝飾裝修，或不按設計圖紙或施工技術(shù)標準施工的，按《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十四條進行處罰。
　　第四十四條 建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位違反規(guī)定，降低工程質(zhì)量，造成重大工程安全事故或者對發(fā)生的事故隱瞞不報、謊報的，按《建筑工程質(zhì)量管理條例》第七十條、第七十四條處罰。
　　第四十五條 建設單位有下列行為之一的，按《建筑工程質(zhì)量管理條例》第五十五條予以處罰：
　?。ㄒ唬┢仁钩邪降陀诔杀緝r格競標的；
　?。ǘ┤我鈮嚎s合理工期的；
　?。ㄈ┦┕D設計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细穸米允┕さ模?br/>　?。ㄋ模┕こ添椖勘仨殞嵭斜O(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；
　　（五）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)的。
　　第四十六條 國家機關(guān)工作人員在建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附  則

　　第四十七條 家庭裝飾裝修參照本辦法執(zhí)行。
　　第四十八條 本辦法由州建設委員會負責解釋。
　　第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起生效。